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“王金平条款”,没那么简单

2015-10-26 22:23:47来源:台海网 刘强 海峡导报

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  台海网10月26日讯 对于国民党来说,2016“大选”有两大关键问题。在“柱下朱上”尘埃落定之后,“立法院长”王金平的去留问题也露出曙光。在本周三中常会上,国民党预料将再次修改“不分区立委”提名办法,让王金平继续留在“立法院”。导报记者昨日采访了主导该提案的国民党“立委”廖国栋,从中剖析这一影响战局的重大事件的来龙去脉。

八成中常委支持 “王金平条款”过关无悬念

  朱立伦代替洪秀柱出征2016“大选”,国民党被认为重整旗鼓,选情迎来重大转机。但台湾成功大学政经所教授周志杰日前对导报记者表示,重大选举“攘外必先安内”,国民党必须先整合好内部势力,拳头握得紧才有战斗力。“后洪秀柱时代”,国民党迎来的第一个考验就是解决王金平问题,“一个在选战中不粘锅的王金平,绝对会是蓝营的噩梦”。

  对于这个问题的严重性,国民党显然也有充分认识。完成“换柱”的第一时间,国民党“立委”、中常委廖国栋就对外宣布,他已经提案修改党章,让王金平可以名列不分区“立委”名单。消息一经披露,立刻引发外界关注,成为持续热议的话题。

  “这个案子很顺利就完成了连署,目前已经正式提交给中常会了。”廖国栋告诉导报记者,这个案子是他和黄昭顺、杨琼璎、吕学樟一起连署联合提案的,其实很早就在准备,在“换柱”计划底定后,有八成的中常委都认为时机已到,同意连署。换句话说,此案通过也已经失去悬念。

  这项被称为“王金平条款”的“不分区立委”提名办法,即将在国民党本周三(28日)的中常会上讨论决定。“修改精神”简单说,就是让王金平可以不受连任届次的党章限制,继续以“不分区立委”身份留在“立法院”。但为了避免因人设事的争议,廖国栋说,国民党会从“立法院”改革角度入手,援引欧美习惯做法,主张从制度上保障“立法院长”的尊严与中立,包括连任不受届数限制。

非“衔命行事” 拱王出马“早有预谋”

  朱立伦一表示对王金平问题“党内已有共识”,廖国栋马上就宣布提案完成连署。刚刚卸任“立法院”党团书记长的廖国栋,也因此被认为是“衔命行事”、“接党中央交付的任务”。对此,廖国栋澄清表示,“我其实从今年5月,就开始准备提案,完全是自发性行为,事前确实没与朱主席沟通过”。

  事实上,廖国栋曾先后在今年5月、7月和10月,公开表态愿意带头提案修法,让王金平续留“立法院”。这三个时间点,分别处于国民党“总统”候选人党内初选、全代会决定提名、临全会更改提名前后,都是影响蓝营选情的重要时刻。拱王出马,不是廖国栋临时起意,也不是他一个人的战斗。

  今年8月底国民党中常会改选时,5位铁杆“挺王派”顺利连任,与王关系密切的泛“立法院”系统也有9人当选。“挺王派盘踞中常会”格局的出现,已经为党内修改不分区提名办法预留伏笔,也在实际上扫清障碍。

  值得一提的是,和廖国栋一起提案的4人,除了中常委身份外,也都是现任“立委”。廖国栋对此表示,在连署提案过程中,大多数党籍“立委”都希望王金平加入“立委”选战。因为在第一线承受选举压力的他们,都很清楚国民党打这场选战有多大的压力,“党内必须团结,大佬们一定要倾尽全部能量,而王金平正是其中最不能忽视的一个,当然要投入选战”。拱王出马,政治风险很高,稍有不慎就可能导致党内分裂。而代表原住民山头、没有王系标签的廖国栋,从头到尾牵头此案,现在看来并非偶然。
排名有讲究 王金平当“领头羊”几率大

  对于国民党来说,王金平要不要名列不分区已经不是问题,真正的悬念在于他在安全名单上的排名。

  上届“立委”选举,国民党获得16席不分区席次。一般预料,国民党本届不分区的安全名单将缩水至12席。外传国民党高层目前有两种意见,一种是再度将王金平列为不分区第一名,另一种是让王处于安全名单边缘,比如第12名。

  廖国栋对这种说法未予否认,坦言两种考虑各有依据,但国民党必须事前评估好利弊得失。他说,主张排后(安全名单边缘),当然是为了催票,通过强化支持者的危机感,刺激拉抬选情。但对于很多支持者来说,这种安排可能对王不够尊重,也不让人放心,不利于蓝营热情的最大化释放。他强调,朱立伦出马,让国民党“大选”有了想要的“母鸡”,现在“立委”选举也迫切需要王金平这样的“领头羊”,“我还是主张排前,王‘院长’最大的价值是领导、激励选战,而不是简单的催票”。他认为,朱立伦表态王金平的“立院经验”无人可取代,在“立委”选举中能发挥很大的“协调功能”,事实上很有代表性。

  “国民党今年在高雄、台南的选情非常困难,地方上确实很期待王‘院长’出马,发挥他的实力和影响力,让蓝营在南部的能量做一个最大的释放。”廖国栋表示,王金平对这场“大选”的影响,绝不仅限于外界所谓的“增加5席‘立委’”。原本弃选的郑汝芬重披战袍、云林张家宣布再战、张显耀接替黄昭顺出战,这些动作背后都有着王金平的影子。

导报记者 刘强