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王绍据与全国的“造福工程”

2014-07-04 08:54:50来源:中国记协网 我也说几句

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 原标题:一封人民日报读者来信引发一项"造福工程"
 
  下山溪村,地处福建省福鼎市磻溪镇赤溪村的一个畲族自然村。改革开放之初,大山深处恶劣的自然环境和落后的生产方式、思想观点,把下山溪人定格在"特困"二字之中。

谁也没有料到,一个基层通讯员对这个贫瘠不堪小山村的一次采访,不仅将他们从住了数百年的穷山村"解救"出来,而且点燃了全国扶贫的"导火线"。正是从宁德开始,通过多年的扶贫,创造性地总结实施以搬迁移民为主要扶贫内容的"造福工程",从根本上解决了"一方水土养不活一方人"的贫困地区群众的生存条件,并引导他们走上了致富道路。

这位名叫王绍据的基层通讯员,也已成了享受国务院政府特殊津贴的高级记者,担任过福建省宁德市委宣传部副部长、闽东日报总编辑。他见证了宁德市(地区)扶贫攻坚的艰难历程和取得显著成效。

一封读者来信

引发全国扶贫工作

1984年5月的一天,作为一个基层通讯员,当时还是福鼎县委报道组组长的王绍据,听说位于太姥山麓的磻溪镇有个畲族自然村,"挂"在1000多米海拔的山上,"种粮没田,买盐没钱"。

王绍据决定去村里看看。他带着干粮,一个人从县城坐了两个小时汽车到 溪镇,再从镇里步行18公里,来到了"挂"在深山峡谷中的下山溪村进行采访。

在下山溪村,见到的是一幅令人难以置信的贫穷心酸场面:一条羊肠小道崎岖不平,全村望不到一丘水田,唯有祖宗留下斗笠式的小块农地,除了红薯、青菜,什么都不长;全村18户、81口人,居住的全是破烂不堪的茅草房;村里人衣不遮体,一条补了又补的棉裤,竟是一家5口人冬天里谁出门才能穿上的唯一御寒物;家境好一点的吃的是地瓜米饭,差些的便是野菜充饥;村里居然没有一盏电灯,靠的是竹篾点火。村里人呆呆的目光里有些麻木,更充满着渴盼。

目睹了村里人衣不蔽体、食不果腹的艰难生活,回到县城宿舍的晚上,王绍据辗转难眠。党的十一届三中全会召开后,农村各地有了前所未有的变化,出现了万元户、亿元村,农民富裕起来了。但在不少地方,尤其是老少边穷地区,还有像下山溪村那样连温饱问题都未解决的村子,群众过着如此贫穷的生活。

在解放30多年后的革命老区,更不应被人遗忘。他大胆执笔反映实情,连夜赶出一篇《穷山村希望实行特殊政策治穷致富》的文章。文章以读者来信的形式,反映下山溪村的贫穷事实,表达穷山村群众的愿望。

王绍据赶到省城投稿时,一位编辑就曾劝道:"你这样披露农村贫穷阴暗面,就不怕有人说你给大好形势抹黑吗?"编辑最后退回了稿子。他思前想后,索性直接投寄人民日报编辑部。没想到人民日报很快在内参上刊登,中央领导对此专门作了批示。

紧接着,人民日报6月24日在一版显著位置公开刊登《穷山村希望--实行特殊政策治穷致富》这封来信,并为之配发一篇颇有分量的题为《关怀贫困地区》的评论员文章。评论中承认"过去那种报喜不报忧的毛病,至今没有很好克服"。

这封普普通通的信,引起了党中央和全国的广泛关注。福建省委、省政府领导高度重视,省地县也立即行动起来,请王绍据带队当向导,深入到下山溪村调查研究,商讨帮扶对策。

同年9月30日,中共中央、国务院联合下发了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,福建省委随后也作出《关于进一步加强老少边岛贫困地区脱贫致富的决定》,全国规模的扶贫工作拉开了大幕。
 

图为当年22户88名下山溪人搬入长安新村

十年扶贫经验

引出整村移民搬迁

一场大规模的全国扶贫工作随即展开,福鼎下山溪作为全国最早一批被扶贫的对象,得到了多种形式的扶持与帮助。

扶贫之初,各级党委、政府把扶贫工作列入重要议事日程。现年64岁的下山溪畲族村民李先如回忆,当时政府无偿提供杉树苗和羊崽,希望能给村民找到致富路。

杉树苗栽下去,一株成材的也没有;山上茅草粗硬,山羊的嘴都啃烂了,最后全死光了;种下的庄稼被野猪啃拱……下山溪恶劣的自然环境,让村民刚被鼓起来的激情,很快就消退了。10年过去了,一直到1994年底,各级有关部门对下山溪村进行多方的扶持,由于下山溪自然条件十分恶劣,村民生产、生活举步维艰,人均年收入仍不足200元,就地脱贫希望渺茫。

这10年间,从福鼎县委报导组调任《闽东日报》社负责工作的王绍据,多次深入下山溪村调查研究。当村里人对脱贫信心不足时,他写了《烂泥也能糊上墙》的言论,鼓励村里人立志;当下山溪村在多方的关照下仍然贫穷如旧时,他到村里呆了相当长一段时间,写出了《十年贫困帽为何摘不掉》的长篇通讯,提出了另一种迁村扶贫思路。

扶贫工作仅仅依靠"输血",缺乏"造血"功能,是难以摆脱贫困面貌。在总结多年来扶贫工作经验的基础上,当时的宁德地委于1994年作出决定,在全面开展扶贫工作中,要攻关那些交通特别闭塞、自然条件特别恶劣的穷村落,有计划、有步骤地实施举村搬迁的"造福工程"。

 "一方水土难养一方人",这个不得不承认的现实摆在人们面前。1995年,福鼎县政府在山下的赤溪村召开了现场会,决定在赤溪村划出一片平原地段,作为下山溪村民的迁入安置点,还腾出40亩农地给村民耕作。

王绍据又多次奔波找地区民政部门及有关领导,协同县、镇各级单位共商搬迁事宜。经过多方努力,筹集资金30多万元。由政府财政负担安置建房水泥、钢筋、青砖费用,加上村民自己提供木料和投工投劳辛勤努力,两幢22溜砖木结构的统一格式楼房,经过半年多时间就陆续落成。

 1995年5月4日,下山溪再次引起全国的关注。祖祖辈辈生活在山旮旯的22户88名下山溪人,这一天终于告别昔日低矮破旧的茅草房,实行整村搬迁到赤溪村5公里外的新家园,欢天喜地住上宽敞舒适的新楼房,开始新的生活。这是宁德市总结10年扶贫经验创造性引出整村搬迁下山扶贫攻坚的结果。

安置点取名为"长安新村",是希望这些祖祖辈辈生活在山旮旯里的村民,举家搬迁到宽敞舒适的砖瓦房里长久安居。"乔迁那天晚上,我们几个男人都没睡,在街边聊天聊到了天亮。"李先如说,几百年了,他们是搬下山来的第一代。

迁移到平原宜居的地方以后,下山溪村民们如鱼得水,沐浴着党的改革开放春风,因地制宜抓发展,尽情地辛勤劳作,寻找出外打工、做买卖等各项尽快致富的生产门路。没过多久,有的人就已率先脱贫致富了,实现了"以搬迁促发展、以发展促脱贫"的良好效应。

在下山溪之后,又相继迁入13个生产小组,"长安新村"也随之不断延伸,从最初的22户到如今的400多户,新迁入的大都是跟下山溪一样,在深山老林里住了数百年的畲族村庄。


 

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